为深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》和全国、全省高校党的建设工作会议精神，进一步健全学校党的基层组织体系、制度体系和工作机制，推动党建与高等职业教育事业发展深度融合，推进新时代基层党建示范创建和质量创优，根据省委组织部、省委教育工委计划《全省高校基层党组织“示范创建”工作方案》精神，结合学校“双高校”党建标志性成果创建工作要求，特制定实施方案如下。
一、目标任务
实施基层党建“示范创建”工作，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体提升，以党的政治建设为统领，以迎接、学习、贯彻党的二十大和省第十二次党代会为主线，以提升组织力为重点，以推进学校高质量发展为落脚点，结合院(系)党组织、基层党支部“五个到位”“七个有力”的建设要求，面向全校基层党组织开展基层党建“示范创建”工作。积极培育党建工作样板支部、标杆院系和“双带头人”教师党支部书记工作室，擦亮党建工作品牌，打造市级红旗支部，发挥党建引领作用。
2022年培育创建首批校级“党建工作标杆学院”2个和“党建工作样板支部”2个。培育期间，同步申报湖北省高校党建工作样板支部和标杆院系各1个（2022年完成），争创湖北省高校党建工作样板支部1个或“标杆院系”1个（2023年完成）。持续推进“三型”支部和“双带头人”工作室建设，2022年度创建校级“双带头人”教师党支部书记工作室2个，创建集团示范型党支部6个，市级红旗支部1个。以点带面发挥引领带动作用，推动学校各级党组织全面进步全面过硬，推动学校党建质量全面创优全面提升。为“建新校、创双高、办本科”提供坚强组织保证。已入选市级“红旗党支部”创建项目直接入选并拨付相应建设经费。
二、创建条件
(一)培育创建校级“党建工作标杆院系”
二级学院党组织是办学治校的中坚力量，在标杆院系创建中要重点做到以下几个方面。
1.党组织运行机制健全。聚焦强化政治引领，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持民主集中制，健全完善二级学院党组织会议、党政联席会议制度，保证党中央决策部署及上级党组织的决定有效贯彻执行。选优配强二级学院党组织书记，领导班子整体功能强，议事决策水平高，二级学院班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。
2.政治把关作用充分发挥。严格落实意识形态工作责任制。在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重要工作中把好政治关，在教学科研管理等重大事项中坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则，加强对二级学院学术组织、研究机构、学生社团等的政治引导。
3.思想政治工作有力有效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大师生增强对党的创新理论政治认同、思想认同、感情认同。充分发挥“大思政课”育人作用，全面加强思政课程和课程思政建设。推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。
4.基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，基层支部设置合理、按期换届。党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生工作扎实有力。
5.推动科教强省建设成效明显。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力。瞄准区域发展布局、现代产业体系、现代产业集群建设，不断调整优化学科专业布局。组织引导教师加强原创性、技术科研攻关，所在二级学院承担省级科研创新项目或重大课题研究，并推进科研成果转化应用，发挥示范效应。教育引导广大师生积极参与基层治理，切实维护校园和谐稳定。
6.近三年来，二级学院党组织在党建工作和意识形态领域未出现过重大问题，未发生过重大稳定事端、安全事故和舆情事件，未发生师生非正常死亡事件;二级学院领导班子成员未出现违纪违法、违反中央八项规定精神等问题，二级学院教师未出现违反师德师风有关规定等突出问题。
（二）培育创建校级“党建工作样板支部”
高校基层党支部是党在高校全部工作和战斗力的基础，在样板支部创建中要重点做到以下几个方面。
1.优化党支部设置。二级学院设立党支部，应当与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部原则上至少成立3年，学生党支部或师生主联合党支部原则上至少成立1年。
2、选优配强党支部书记。持续深化教师党支部书记“双带头人”培育工程，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀学生党员中选拔学生党支部书记。
3.严格党的组织生活。提高“三会一课”质量，开好组织生活会，开展批评和自我批评，以迎接、学习、贯彻党的二十大为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，“主题党日”活动严格规范。
4.严格党员发展管理监督。坚持把政治标准放在首位，进步加强在高知群体和青年教师中发展党员工作，探索建立从高中到大学阶段入党积极分子的接续培养机制，加大在低年级学生中发展党员力度。严格执行“三会一课”、主题党日、党员党性分析等基本制度，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评;党员培训、党费收缴、澈励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。
5.组织凝聚服务师生。最大限度把师生组织起来，实现“双带头”“双引领"，教师党支部团结师生员工，在完成教学科研管理任务中发挥党员先锋模范作用，学生党支部引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。善于统一思想、凝聚人心、增进共识、思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生感党恩、听党话、跟党走。经常听取师生意见和诉求，维护他们的正当权利和利益。
6.近三年来，党支部在党建工作和意识形态领域未出现过突出问题，未发生过影响安全稳定的重大事件;党支部成员及支部所在单位人员未出现违纪违法、违反中央八项规定精神、师德师风等问题。
（三）培育创建校级“教师党支部书记双带头人工作室”
“双带头人”工作室重点围绕以下建设任务，创新工作方法，创建平台载体，创立典型示范，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
1.强化党支部政治功能。坚持把党的政治建设摆在首位，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育建立起来的学习体系、学习载体、学习制度，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展党的创新理论学习，积极探索、总结凝练加强支部政治建设、开展支部政治生活、组织教师政治学习、发挥政治把关作用等方面的经验举措，引领带动高校基层党组织全面进步、全面过硬，教育引导支部党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.抓好党建主责主业。认真宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，做好在高层次人才、优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作，做好党员组织关系管理、党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作，加强调查研究，探索解决党支部建设重点难点问题。
3.提升思想政治工作质量。发挥“双带头人”教师党支部书记在党建、学术方面的独特优势，增强思想政治工作亲和力和针对性，按照“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，着力做好教师思想政治工作和新时代知识分子工作，引领带动学生思想政治工作质量的提升，使高校教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。
4.促进学校事业发展。把党的建设作为落实立德树人根本任务、建设高水平人才培养体系的重要牵引，推动党建工作与教学科研工作相互融合、相互促进，及时把政治素质好的骨干教师培养发展为党员，把专业基础好的党员教师培养发展为教学科研骨干，做好组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生工作，把党组织的领导力和组织力转化为推进中心工作的强大动力，实现高校基层党建工作与教学科研工作双促进双提高。
5.加强党支部班子建设。着力健全和配强支部班子，完善“双带头人”教师党支部书记后备人才长效培养机制，注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任支部副书记或委员。强化班子政治，业务学习，加强教育引导、搭建锻炼平台、拓宽发展空间。支部书记以身作则当好“领头雁”，指导支委提升履职尽责能力，增强班子凝聚力，提升支部战斗力。
培育创建集团“示范党支部”
在达到“标准型”党支部建设目标要求的基础上，支部基层党建工作在学校处于前列水平，至少有1项基层党建特色工作是学校党建工作品牌；至少有1项党建工作经验做法在校级以上宣传推广，履职尽责较好，师生满意度较高，示范带动作用明显，无“一票否决”事项。重点达到五个方面的标准：
1.在班子建设上作示范。（1）强化政治引领，带头学习提高。维护党中央权威和集中统一领导，支委带头学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，全面落实新时代党的建设总要求，坚决执行党的路线方针政策，坚决执行上级党组织和本支部决议。（2）支部班子健全，核心作用突出。班子健全，职责明确，支部书记履职能力强，班子人员素质优良，坚持民主集中制，定期召开组织生活会，团结协作，支持学校各项中心工作，核心战斗堡垒作用突出。（3）支委作风严实，工作有效落实。支部工作有计划，有实施，有总结。深入推行党建工作责任清单和整改清单。积极开展调查研究，经常听取党员的意见建议，自觉接受党员的监督，不断改进工作方法，认真完成各项任务。基层党建工作年终考评在学校处于前列。
2、在教育管理上作示范。（1）狠抓学习教育，理想信念坚定。认真落实理论学习和思想教育制度，坚持按照党的要求教育引导党员干部始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（2）从严从实管理，组织纪律性强。支部管理、监督措施得力，党员组织纪律观念强，能够自觉用《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》规范自己的言行。发挥组织优势突出，支部能够及时对违规违纪党员进行教育和按规定处理。（3）党员集体荣誉感强，党性原则强，示范带动作用强。支部党员心态积极，能够正确看待党情、国情和舆情，注重家风培育，遵守社会公德，积极传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。
3、在组织运行上作示范。（1）组织设置合理，党员归属感强。组织设置符合“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动”的原则，党员都在支部的教育管理中，支部充分发挥了精神家园的职能，党员普遍有较强的政治归属感，支部有较强的凝聚力。（2）各项制度健全，党内政治生活规范。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，有健全的“三会一课”制度、学习制度、报告工作制度、民主评议党员制度、党员管理制度、党费收缴管理制度、监督检查制度并规范运行；党内各项组织生活规范，按规定定期开展主题党日活动；党支部定期向上级党组织汇报工作，向党员通报支部工作情况和传达上级重要会议精神。（3）坚持解放思想，转变工作理念。服务功能完善，“党建+”活动成效明显，网络学习交流平台建设走在前列，能够利用网络资源进行党性教育和理论学习。
4、在活动开展上作示范。（1）创建党建品牌，开展特色活动。结合自身特色，打造支部党建品牌，党建工作与业务工作紧密结合，经常组织一些影响大、创意新、辐射广的特色支部活动，党支部至少有1项基层党建特色工作是学校党建工作品牌，至少有1项党建思政工作经验做法或案例在校级以上推广。（2）主题教育活动经常，党员普遍参与。认真抓好党史学习教育和下基层实践活动，落实党支部学习活动阵地建设，阵地功能完备，满足党员活动和服务群众需要。经常组织开展丰富多彩、积极健康的主题教育活动，取得明显效果。（3）精心培育典型，辐射带动明显。认真做好“四联”、“党员先锋队”等典型案例和个人的评选工作，积极培育选树在传承党的优良作风，开展学生思想政治教育、联系服务师生、化解矛盾纠纷、参与学生社区建设等方面的先进典型，充分发挥他们的辐射带动作用。
5、在服务群众上作示范。（1）经常主动作为，思想工作到位。支委联系支部党员，及时了解掌握他们的思想状况，（2）开展党内关怀，时常传递温暖。在支部内积极开展互助关爱、传递温暖活动，倡导志愿服务，对身患重病、家庭困难等有特殊困难的党员要经常登门看望，给予更多的关心照顾，及时提供精神慰藉。（3）“四联”活动深入有效，密切联系群众。全体党员自觉保持与师生的密切联系，干部联系班级和党员联系宿舍均能在学校起模范带头作用，有典型案例支撑。支部的核心战斗堡垒作用和党员的表率作用得到党内外同志的好评。（4）推动下沉社区和志愿服务常态长效，落实“双报到双报告”要求，积极参与服务师生、服务企业，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴和疫情防控等工作。构建支部党员干部参与创文等社会志愿服务常态化管理机制，推动党员干部社会志愿服务能力和水平不断提升。
（五）培育创建市级“红旗支部”
在达到示范型党支部的基础上，支部至少有1项基层党建特色工作是校级以上党建工作品牌；至少有1项党建工作典型案例或经验做法在校级以上宣传推广；基层党建工作年终考评在全校处于领先水平。
1.政治立场坚定。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的各项决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”、做到“两个维护”。模范履行党建责任，政治功能突出，组织力强，能够充分发挥战斗堡垒作用，有较强的号召力和凝聚力。
2.组织体系健全。基层组织体系健全完善，组织设置优化合理，隶属关系清晰顺畅，实现应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。坚持民主集中制，重大问题集体研究、集体决策，支部委员分工合理，各司其职、各负其责。
3.队伍素质优良。人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。严格规范发展党员，妥善处置不合格党员，党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。一般近3年内，党支部书记没有发生违纪违法行为，党支部领导班子没有被“一票否决”。
4.组织生活规范。按照“5+5+N”要求，按期召开支部主题党日活动，开展经常性思想政治教育活动，巩固深化党史学习教育，扎实开展下基层实践活动。三会一课、民主评议党员等基本制度健全完善，党内各项组织生活正常规范、严肃认真。
5.日常运行有序。工作机制运行规范高效，工作责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。服务载体务实管用，服务功能完善，服务本领增强，服务领域拓宽，打通“最后一公里”，服务成效明显，受到党员群众普遍欢迎。
6.阵地坚实有力。活动场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，服务功能丰富，能够满足党员活动和服务群众需要。人员力量配备到位，工作和活动经费保障充足，干部工作报酬严格按标准落实，无软弱涣散现象，党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
7.示范作用明显。基层党建工作年终考评在全市同领域同系统中处于领先水平；支部各项工作业绩名列前茅，业务水平行业领先，群众满意度高，急难险重任务完成出色，典型经验可学可用，辐射带动效应明显。
三、组织实施
培育创建工作在学校党委的领导下，由校党委组织部具体负责组织实施，按照申报认定、创建达标、中期评估、验收巩固四个步骤开展。
（一）申报认定
各二级学院党总支、直属党支部认真研究学校基层党建“示范创建”工作，按照申报条件，结合党总支、党支部工作基础和申报意向，对本单位党建工作有效做法、特色经验等进行梳理和总结，统筹谋划建设目标、实施计划、预期成果，编制经费预算，按类别填写申报项目书（见附件1、2、3），报送要求如下：
1.“标杆院系”、“样板支部”和“双带头人”工作室由二级学院党组织申报，示范型支部、红旗型支部由各党支部结合工作实际申报。集团示范型党支部和校级样板支部可重复申报，红旗型党支部在集团示范型党支部基础上，方可进行申报。申报材料（申报书及支撑材料）经学院党总支（直属党支部）研究决定后，于2022年9月底将报送至校党委组织部。
2.校党委组织部根据申报情况做好资格审核、材料把关等工作，组织专家开展评审，在此基础上提请校党委审定，确定一批基础好、创新意识强、特色较为突出的基层党组织作为示范创建重点培育单位。
3.经费支持及奖励。对入选校级“标杆院系”、“双带头人工作室”、“样板支部”培育单位的二级学院党组织，学校一次性给予0.8万元、0.5万元、0.3万元的创建经费补助并择优推荐至省委教育工委；对入选湖北省“标杆院系”、“样板支部”培育单位的二级学院党组织，省委教育工委将一次性分别给予1万元、0.5万元的创建补助经费，学校再给予1万元、0.5万元的创建补助经费。由省教育工委推荐参加全国高校党建工作评比并成功获评全国高校党建“标杆院系”的二级学院党组织给予4万元的奖励，对评为全国高校“样板支部”的党组织给予2万元奖励。对评为集团示范型党支部的党组织一次性给予0.3万元的奖励，对评为市级红旗支部的党组织一次性给予1万元的奖励，预计总费用12万元，从“双高”建设经费中支出。
(二）创建达标
建设期内，创建“党建工作标杆学院”、“双带头人”工作室要着重围绕破除“中梗阻”现象、抓好党建重点任务落实等出成果；创建“党建工作样板支部”、“示范型党支部”、“红旗型党支部”，要着重围绕落实“三会一课”制度、创新工作方法等出成果。成果形式包括但不限于：（1）成熟有效的党建工作制度体系、机制办法；（2）优秀基层党建工作方法、典型案例；（3）师生思想政治工作品牌、育人载体；（4）有较大影响力的宣传平台、网络阵地；（5）高水平研究论文、专著；（6）经验推广示范、辐射带动成效等。
（三）创建管理
学校党委以目标管理和过程管理相结合的方式，不定期到二级学院党总支、直属支部实地调研、指导督促，动态掌握各基层党组织创建情况，加强培育创建工作管理考核。党委组织部按照“党建引领、质量优先、典型引路”的原则，选取部分二级学院和学院党支部作为党建工作联系点，进行直接指导、跟踪管理，推动联系点建成示范点。党委组织部每年组织召开一次创建工作经验交流会，选取部分二级学院和党支部分享工作做法和创建经验。
（四）创建验收
2022年12月底，党委组织部对各建设单位开展项目验收工作。各建设单位提交工作总结报告、培育创建成果，相关成果原则上不能少于“四个一”：即在体制机制、经验举措、方法办法上形成1套可复制、推广的典型经验，高质高效运作1个平台，制作1个示范点建设微视频，汇编1本示范点建设成果资料。验收分为通过验收、暂缓通过、不予通过。通过验收的，予以结项，深化宣传推广;暂缓通过的，限期整改，继续开展建设;不予通过，取消创建资格。本次校级示范创建工作结果将作为各二级学院参评、推荐申报相关全省党建示范创建、党内评优评先和开展党建考核的重要依据。
四、工作要求
1.落实工作责任。各二级学院党总支、直属党支部要高度重视，把示范创建工作与推进“双高校”、建本科、实现内涵式发展等各项工作结合起来，与“四联”品牌、清廉学校、实践活动等结合起来，统一部署、统筹推进，认真谋划研究，制定实施方案，明确责任人，精心组织申报、推荐和建设工作。坚持守正出新、改革创新，着力破解学校党建工作中的重难点问题，努力创造更多实践成果和制度成果。
2.强化工作保障。各二级学院党总支、直属党支部要统筹资源和力量，完善机构、配强人员、搭建平台，对入选创建单位给予相关配套支持。要激励保障机制，对做出突出业绩的党组织、党员骨干予以表彰奖励。
3.建立长效工作机制。校党委组织部根据学校示范创建工作推进情况和上级有关工作要求，每年动态调整创建工作目标和制定具体实施方案，推动基层党建示范创建持续深入开展，服务学校高质量发展。
4.加大宣传力度。坚持边培育、边创建、边推广，要及时发掘，凝练、宣传创建单位的探索经验，培有成果、创建成效，充分借助各类媒体、宣传平台多渠道多形式宣传展示高校先进基层党组织、优秀成果和典型案例，发挥引领示范、辐射带动作用，树立大抓党建、大抓基层的鲜明导向，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，推动全校党建工作全面进步全面过硬。
